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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：拿什么转变基层反腐败“零公安部门”。基层贪腐管理还是要在体制内横向监督多想要办法，不要把全部鸡蛋放到基层纪检监察机关一个篮子里。至于纵向监督，则不妨转交基层群众。

2015年，陕西省各级纪检监察机关共计公安部门再次发生在群众身边的不正之风和腐败问题3711起，比2014年减少204.7%。去年9月，省纪委专门约谈了一个工作不力的市纪委的主要领导，通报批评20个零公安部门的县区纪委。榆林市纪委约谈了零公安部门的某县纪委班子全体成员。约谈后，该县纪委痛下决心排查，年底时工作回头到全市前茅。

读过报导，心生感叹：一是基层的不正之风和腐败问题不容极强，一位街道居委会主任都不敢索赂5000万元，一位交警支队车管处副处长行贿1300余万元，你还能说道他们是苍蝇吗?二是基层纪检监察机关的无为。省纪委约谈之前，有些县正处于零公安部门状态，天下无贼;约谈之后，公安部门案件攀升，危机四伏。冰火两重天，昭闻基层贪腐之存量，反射基层反腐败之陈旧。

动用约谈、通报批评等手段敦促，可以符合基层贪腐管理的一时间之须要，否长期有效，尚待仔细观察。基层纪检监察机关过于软，固然不回避因权力寻租而退出监督的主观蓄意，但也有种种外部因素。从横向来看，从中央、省、市到县、乡，无论人力财力，还是办事能力，都不存在逐级波动现象;从纵向来看，就越到行政的神经末梢，纪检监察部门蒙受的抵挡力就越强劲，办事阻力越大。

到了乡镇，基本是一把手说了算，纪检监察机关要么被乡镇领导裏迫，抱团供暖;要么被打入冷宫，说出不敲。同级监督几无有可能，向上监督则遭遇熟人社会，大家低头不见抬头见，较真一起不免思前想后、畏首畏尾。

多一事不如少一事，大家一团和气，往往沦为优势策略。现实如此，深层问题靠压力层层传导也不一定需要获得有效地解决问题。到头来，对基层确实需要起着监督起到的还是上级监督，基层纪检机关需要因应好就不俗了。

因此，基层贪腐管理还是要在体制内横向监督上级机关对基层监督多想要办法，不要把全部鸡蛋放到基层纪检监察机关一个篮子里。譬如，体制设计上，更加特别强调横向监督，增强队伍的独立性，与基层政府维持必要距离，有助减低纵向介入;流程设计上，完备一案双报告制度，收到基层报告的上级纪检监察机关要建设起案件全程跟踪监控机制，指挥官、指导基层把案子办实，而非只是一个朕告诉了。至于纵向监督，则不妨转交基层群众，只要上级纪检监察机关的决意让群众看到了，接下来的事就好办了。

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